浅谈小学生的作文教学

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  • 时间:2019-03-11 12:25
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水利是农业的命脉,其在农业发展、农村经济增长和农民增收的过程中发挥着重要作用。加快水利事业发展,提升水利在经济社会发展中的支撑保障作用,是进一步落实党的民族政策,增进民族团结,构建和谐社会的迫切需要。面对新形势,新情况和新问题,践行科学发展观,理清农村水利发展新思路,促进解决“三农”问题是水利工作者的当务之急。“三农”工作;农村水利;区域发展面对水利事业发展新的机遇和挑战,我们要站在新的历史起点上,立足经济社会全局看待水利工作,从战略的高度去审视水资源问题,坚持人水和谐,做到人与自然和谐相处。加强水利基础设施建设,提高农村水利保障,是促进社社会主义新农村建设的客观需要,是提高农业综合生产能力和改善农村生态环境的重要举措,也是统筹城乡发展,落实科学发展观,破解“三农”问题的具体实践。一、农村水利工作的重要地位1、农村水利是提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的产业基础,生产发展首先指的是农业生产的发展,指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高,而农业综合生产能力能否提高,在很大程度上取决于以农村水利为重要内容的灌溉排水事业的发展。因为我国人多地少,水资源短缺,降雨时空分布不均,水旱灾害频繁,这些基本国情决定了灌溉排水对于我国农业生产的特殊意义。2、农村水利是改善农村生态环境的重要保障。生态环境是人类生存的自然基础。生态环境的破坏,最终会导致人类生存环境的恶化。近年来,各地广泛实施的河道治理、小流域治理、病险水库除险加固、水土保持及退耕还林等项目,都明显改善了当地农业生产条件,为在更大范围内保护和改善生态环境起到了重要保障作用。3、农村水利是提高农民生活水平和质量的重要条件。加强农村水利建设是提高增收保障程度的必要条件,灌排设施更是确保农业增产增效和农民增收的重要条件。同时,作为农村水利另一重要内容的安全供水工程,对农民生活水平和生活质量的提高体现在多方面:供水及时方便、健康卫生,带动民居环境卫生和个人卫生条件的改善,为发展乡村企业和庭院经济创造条件等。二、农村水利工作面临的形势和存在的问题(一)面临的形势。新时期,农村的发展对水利提出了更高要求。一方面,随着农业综合生产能力的提高,农业和农村经济结构的调整,水利工作的组织形式、运行机制和管理体制与农村发展的新形势不适应的问题越来越突出。如何科学合理开发、利用、节约、保护水资源,解决饮水困难和保障饮水安全,整治病险水库,推进灌区建设和节水灌溉等将是水利夯实农业基础的重点任务。另一方面,随着人民群众生活水平的提高,全社会对水环境质量的要求也越来越高,不仅要满足生产生活用水,还要有一个舒适的生活环境。近年来,社会各界对水污染、洪涝灾害、干旱缺水等方面的意见、建议越来越多,人们的环境意识逐步增强,对环境的要求逐步提高,水的问题日益引起全社会的高度关注。(二)存在的问题。当前,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变,由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变,特别是农村水利工程的防洪除涝能力不高,农村水利基础设施建设的现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应,农村水利面临以下问题:1、水利工程不适应新的发展形势,抗御水旱等自然灾害的能力不高。目前,我国农村水利工程绝大多数建于20世纪70年代前后,受当时历史背景、技术条件等多种因素影响,质量不高,管理滞后。加上建成后,投入不足,老化失修,存在大量的病险隐患。相对山区农村经济发展和农民致富奔小康的需要,现有水利设施无论是质还是量,防洪标准不足,相当一部分土地水引不进、灌不上、排不出,一遇洪灾田就垮,每逢干旱苗就枯。2、农村饮用水困难和安全饮水形势严峻,农村的生态环境令人担忧。目前,全国大部分地区的人民存在饮水困难,部分地方饮用的是高氟水和其它有害物质含量超标的地表水。同时,化肥、农药、农膜的大量使用,工业废弃水和生活垃圾,造成农村生态环境恶化,不少田地土壤层有害元素含量超标,板结硬化,不仅危及农民的身体健康,也影响了农产品的质量。3、农业产业结构调整和水产养殖业的发展,对水源水质的要求更严。原来的水利工程主要满足粮食作物的生长需要,但随着农业产业结构调整,蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、降渍和抗旱以及水产养殖业的快速发展,都对水源水质的标准提出了更高的要求。一旦水源污染,水质破坏,就会影响到产业的发展,也影响到农民的利益。目前,因水质不能保证所引发的社会矛盾和经济矛盾相对增加。三、做好农村水利工作的对策与建议根据水利改革发展的新要求,今后一个时期我国农村水利工作的重点,应当以解决饮水困难保障饮水安全,维护人的健康生命为首要任务;以坚持不懈地搞好农田水利基本建设,提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为中心目标;以防洪保安、确保人民生命财产安全为着力点;以深化改革加强管理,解决体制机制方面的矛盾提升水利效益为有效手段。(一)进一步提高对农村水利的认识,牢固树立“四种观念”1、牢固树立以人为本的观念。坚持以人为本就是让发展的成果惠及全体人民,而农村水利工作的最终目标都是为了人。因此,以人为本,保证饮水安全、防洪安全、生态安全、供水安全、粮食安全,让人民群众喝上清洁卫生的水,创建良好的人居环境,保障人民群众安居乐业,是农村水利工作的中心要务。2、牢固树立节约用水的观念。水资源作为国家所有的战略资源,已经成为制约我国经济社会发展的瓶颈。合理高效使用水资源是我国的国情和水情的必然要求,我们要从可持续发展的战略高度和适应节水新形势的紧迫度,重视建设节水型社会,大力推进节水型社会建设,保护好水资源。3、牢固树立人水和谐的观念。洪涝灾害、干旱缺水、水土流失、水污染严重这四大水问题,从表面上看是水对人的伤害,但本质上是人对自然的伤害造成的后果。为此,要自觉运用人与自然和谐相处的理念破解水问题,做到人水和谐相处。4、牢固树立保护环境的观念。水资源为万物生存、发展之必需。目前,我国的水源地保护任务十分艰巨,农村的生态环境问题也日益恶化。因此,要建立和谐社会,我们的首要任务就是要保护好生态环境,切实保护好水源地。(二)进一步完善农村水利体制机制,正确处理“三大关系”1、正确处理水利工程措施和非工程措施的关系。要解决四大水问题,加强农村水利基础设施建设和改善农村生态环境,除了加快水利工程建设外,当前尤其要着力提高水行政管理水平,积极推进水利管理体制改革,加快水利信息化的建设和应用步伐,将依法治水落实到水资源管理、水行政执法、规划计划管理、水利工程管理等各个方面和环节,以改革为手段增强管理活力,以应用现代水利科技包括新的治水理念提高管理水平,形成以行政化管理为基础,规范水利管理的新机制,构建多元管理体系。2、正确处理农村经济发展与生态环境保护的关系。农村生态环境的严峻形势表明,维护良好的生态环境是农村可持续发展的重要保障。要坚持按照“在保护中开发,在开发中保护”的原则,根据江河湖泊的承载能力,在保护和发展中找到最佳结合点,因地制宜,抓住主要矛盾和突出问题,制定保护目标和措施。江河湖泊是有生命的,关键是要保证河流生态系统的可持续性、和谐性,以满足当地和下游、当代和后代对水资源的持续需求。3、正确处理水利传统经验与现代科技的关系。水利作为人类社会发展中的一个古老行业,在长期治水发展中所形成了许多行之有效的治水手段和治水经验,但现代水利的技术手段、组织方式和运行机制也都有了根本变化。因此,在实际工作中,既要认真总结继承传统水利中许多好的治水思路和治水经验,又要注重应用水利信息化技术、新的治水理念和先进的管理模式,加快推进水利现代化建设,更好地适应小康社会和现代化建设对水利事业发展的新要求。